Kritisch advies Raad van State over VBAR en Flexwet
De Raad van State heeft op 11 november zijn adviezen gepubliceerd over de Wet meer zekerheid flexwerkers (Flex) en het Wetsvoorstel Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden (VBAR). De Raad benadrukt dat een fundamentele hervorming van de arbeidsmarkt ontbreekt en dat de voorgestelde wetten onvoldoende inspelen op de bredere problematiek, zoals de verschillen in bescherming tussen werkenden en zzp'ers en de structurele personeelstekorten.
Het wetsvoorstel Flex biedt flexwerkers meer zekerheid door onder andere oproepcontracten af te schaffen en een bandbreedtecontract in te voeren. De Raad plaatst echter vraagtekens bij de effectiviteit en wijst erop dat vaste contracten niet aantrekkelijker worden gemaakt.
Het wetsvoorstel VBAR richt zich op schijnzelfstandigheid door verduidelijking van arbeidsrelaties en een rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst. Ook hier zet de Raad vraagtekens bij de effectiviteit, hanteerbaarheid en gevolgen, zoals de terugwerkende kracht van arbeidscontracten.
De adviezen worden meegenomen in het verdere wetgevingstraject, waarbij mogelijk aanpassingen in de motivering van de wetsvoorstellen volgen voordat deze naar de Tweede Kamer gaan. Het is nog onduidelijk of er inhoudelijke wijzigingen worden doorgevoerd.
Het kritische advies van de Raad van State betekent (nog) niet dat de voorgenomen invoering van deze wetten vertraging oploopt. Daarnaast gaat de handhaving van de huidige ZZP-wetgeving, de wet DBA, per 1 januari 2025 wel in.